Hrvatska energetska regulatorna agencija

Updated on
min reading

Hrvatska energetska regulatorna agencija, takozvana HERA, jedna je od krovnih institucija elektroenergetskog sektora. Među ostalim djelatnostima, HERA donosi metodologiju za izračun cijena električne energije i predlaže je Vladi. A koje su joj ostale djelatnosti u djelokrugu, te što sve trebamo znati o HERA-i, detaljnije smo istražili u nastavku.

HERA- općenito

HERA jest neovisna, samostalna i neprofitna institucija osnovana 2004. godine donošenjem Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti. Poticaj za osnivanje ovakve institucije je bila potreba za regulacijom energetskih djelatnosti, što je i temelj poslovanja navedene institucije. HERA je osnovana od strane Republike Hrvatske koja za svoje djelovanje odgovara Hrvatskom saboru. Ustroj ove organizacije čini Upravno vijeće agencije, te stručne službe. Agencijom upravlja spomenuto Upravno vijeće kojeg čine predsjednik, zamjenik predsjednika, te članovi, a ukupno ga čine pet članova. Stručne službe pak obavljaju stručne, administrativne i tehničke poslove agencije koji su podijeljeni u nekoliko sektora: sektor za električnu energiju, sektor za plin i naftu, sektor za toplinksu energiju, sektor za pravne poslove i zaštitu kupaca i sektor za zajedničke poslove. Financiranje HERA-e je uređeno Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti, koji predviđa samostalnost HERA-e u raspoređivanju svog proračuna radi ostvarivanja funkcija reguliranja energetskih djelatnosti. HERA prema Zakonu, ima na raspolaganju proračun čiji su prihodi naknade za obavljanje poslova regulacije energetskih djelatnosti.

Poslovanje HERA-e i temeljne djelatnosti

HERA obavlja poslove od javnog interesa s temeljnim ciljem osiguranja pravilne regulacije energetskih djelatnosti. Republika Hrvatska predviđa djelovanje ove institucije u cilju osiguranja objektivnosti, transparentnosti i nepristranosti u obavljanju energetskih djelatnosti, brige o provedbi načela reguliranog pristupa sustavu, donošenja metodologija za utvrđivanje iznosa tarifnih stavki u tarifnim sustavima, uspostavljanja učinkovitog tržišta energije i tržišnog natjecanja, te zaštite kupaca energije i energetskih subjekata. Čitava regulacija energetskog sektora se provodi s ciljem promicanja:

  • učinkovitog i racionalnog korištenja energije,
  • poduzetništva u području energetike,
  • investiranja u energetski sektor i
  • zaštite okoliša.

Na web stranici, također zakonom su propisane HERA-ine osnovne djelatnosti, a na listi su se našle:

  1. izdavanje, produženje i prijenos dozvola za obavljanje energetskih djelatnosti te privremeno i trajno oduzimanje dozvola,
  2. nadzor energetskih subjekata u obavljanju energetskih djelatnosti,
  3. nadzor provođenja odredbi o razdvajanju u skladu sa zakonom kojim se uređuje energetski sektor i zakonima kojima se uređuje obavljanje pojedinih energetskih djelatnosti,
  4. nadzor odvojenog vođenja poslovnih knjiga, kako je propisano zakonom kojim se uređuje energetski sektor i drugim zakonima kojima se uređuju pojedina tržišta energije,
  5. nadzor poštivanja zabrane subvencija između energetskih djelatnosti u skladu sa zakonima kojima se uređuju pojedina tržišta energije,
  6. nadzor poštivanja načela transparentnosti, objektivnosti i nepristranosti u radu operatora tržišta energije,
  7. davanje suglasnosti na opće akte organiziranja tržišta električne energije i opće akte organiziranja tržišta prirodnog plina,
  8. izdavanje rješenja o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača energije te privremeno i trajno oduzimanje statusa povlaštenog proizvođača,
  9. donošenje metodologija, odnosno tarifnih sustava u skladu s ovim Zakonom, zakonom kojim se uređuje energetski sektor i drugim zakonima kojima se uređuju pojedina tržišta energije,
  10. donošenje ili odobravanje cijena, iznosa tarifnih stavki i naknada u skladu s metodologijama, odnosno tarifnim sustavima iz točke 9. ovoga stavka,
  11. odobravanje planova investicija, razvoja i izgradnje sustava u skladu sa zakonima kojima se uređuju pojedina tržišta energije,
  12. nadzor usklađenosti planova investicija, razvoja i izgradnje operatora prijenosnog sustava i operatora transportnog sustava s razvojnim planovima ENTSO-E i ENTSO-G,
  13. nadzor operatora prijenosnog, transportnog i distribucijskog sustava, odnosno vlasnika sustava, drugog energetskog subjekta ili korisnika sustava u pridržavanju obveza propisanih ovim Zakonom, zakonom kojim se uređuje energetski sektor i drugim zakonima kojima se uređuju pojedina tržišta energije te Uredbom (EZ) 714/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o uvjetima pristupa mreži za prekogranične razmjene električne energije (dalje: Uredba 714/2009) i Uredbom (EZ) 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o uvjetima pristupa mrežama za transport prirodnog plina (dalje: Uredba 715/2009),
  14. suradnja s regulatornim tijelima država članica Europske unije i susjednih država te ACER-om u pogledu prekograničnih pitanja,
  15. suradnja s regulatornim i drugim tijelima u okviru Energetske zajednice u skladu sa Zakonom o potvrđivanju Ugovora o Energetskoj zajednici,
  16. provođenje pravno obvezujućih odluka ACER-a i Komisije,
  17. podnošenje godišnjeg izvješća Hrvatskome saboru koje sadrži informacije o poduzetim aktivnostima i postignutim rezultatima vezano za djelokrug poslova iz stavaka 1. do 8. ovoga članka,
  18. izvještavanje drugih mjerodavnih državnih tijela, ACER-a, Komisije i drugih tijela Europske unije, odnosno podnošenje godišnjeg izviješća ACER-u i Europskoj komisiji koje sadrži informacije o poduzetim aktivnostima i postignutim rezultatima vezano za djelokrug poslova iz stavaka 1. do 8. ovoga članka,
  19. donošenje uvjeta kvalitete opskrbe energijom u skladu s važećim propisima kojima se uređuje obavljanje pojedinih energetskih djelatnosti,
  20. donošenje općih uvjeta opskrbe energijom,
  21. donošenje i nadzor nad metodologijom utvrđivanja naknade za priključenje na mrežu/sustav novih i za povećanje priključne snage/kapaciteta energetskih subjekata i krajnjih kupaca,
  22. provođenje analize troška i dobiti te pribavljanje mišljenja predstavnika tijela za zaštitu potrošača za uvođenje naprednih mjernih uređaja za krajnje kupce,
  23. nadzor kvalitete opskrbe energijom u skladu s važećim propisima kojima se uređuje obavljanje pojedinih tržišta energije,
  24. nadzor transparentnosti funkcioniranja tržišta energije,
  25. nadzor stupnja otvorenosti, natjecanja i zlouporaba na tržištu energije i u opskrbi kupaca,
  26. nadzor ograničavajućih ugovora, a posebno ugovora kojima se ograničava broj opskrbljivača te po potrebi obavještavanje nacionalnog tijela za zaštitu tržišnog natjecanja,
  27. nadzor slobode ugovaranja u pogledu ugovora o opskrbi s mogućnošću prekida te dugoročnih ugovora, pod uvjetom da su u skladu s pravom i politikama Europske unije,
  28. nadzor vremena koje operatori prijenosnih, odnosno transportnih i distribucijskih sustava trebaju za izvođenje priključaka i popravaka,
  29. pružanje pomoći, zajedno s drugim mjerodavnim tijelima u osiguranju primjene učinkovitih i propisanih mjera za zaštitu kupaca,
  30. objava preporuka vezanih za cijene opskrbe energijom koja se obavlja kao javna usluga, najmanje jednom godišnje,
  31. osiguranje kupcima prava na pristup podacima o vlastitoj potrošnji energije, odnosno izrađivanje i stavljanje na raspolaganje potrošačima, lako razumljivog i na državnoj razini ujednačenog formata prikazivanja podataka o potrošnji te utvrđivanja postupka ostvarivanja prava potrošača i opskrbljivača na pristup podacima o potrošnji, na način da potrošači imaju mogućnost dati pristup podacima o vlastitoj potrošnji registriranim opskrbljivačima, a stranka nadležna za upravljanje podacima o vlastitoj potrošnji dužna je ustupiti te podatke opskrbljivaču, pri čemu su navedene usluge besplatne za potrošača,
  32. nadzor povjerljivosti podataka kupaca o potrošnji energije,
  33. praćenje ulaganja u proizvodne elektroenergetske objekte s obzirom na sigurnost opskrbe,
  34. certificiranje operatora prijenosnog, odnosno transportnog sustava u skladu s odredbama zakona kojim se uređuje tržište električne energije i zakona kojim se uređuje tržište prirodnog plina,
  35. nadzor primjene propisanih kriterija za utvrđivanje pristupa sustavu skladišta plina,
  36. praćenje provedbe mjera koje propisuje Vlada Republike Hrvatske za slučaj kriznih situacija u skladu s odredbama zakona kojim se uređuje energetski sektor,
  37. poticanje usklađenja razmjene podataka u najvažnijim tržišnim procesima na regionalnoj razini.

Kontakt podaci i informacije

HERA među ostalim djelatnostima, donosi i metodologiju za određivanje tarifnih stavki za opskrbu električnom energijom. Zadnja metodologija donesena je 2013. godine kada su propisane tarifne stavke koje se primjenjuju i danas. HERA je pritom izdala  dozvole za oobavljanje energetskih djelatnosti novim konkurentima na tržištu. Metodologija je javno objavljena, isto kao i ostale djelatnosti HERA-e. Jednom godišnje HERA objavljuje godišnja izvješća u kojima su objedinjeni svi važni događaji i promjene u elektroenergetskom sektoru. Sve publikacije HERA-e, propise, zakone, registre dozvola i slično možete potražiti na web stranici HERA-e www.hera.hr. HERA-u možete kontaktirati:

  • Telefon: +385 1 6323-777, +385 1 6323-700,
  • Faks: +385 1 6115-344,
  • e-mail: [email protected]

Sjedište HERA-e se nalazi u Zagrebu na adresi: Ulica grada Vukovara 14, 10000, Zagreb.